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广东一违法占地8年4罚 当事人边认罚边扩围

时间:2016-07-12 00:21来源:夜明珠预测 ymz01 作者:夜明珠预测 ymz03 点击:
(原标题:广东一违法占地8年4罚:每平米罚1元,当事人边认罚边扩围) 回护农用地没有被侵占是国土资源管理部门的使命。然而,在广东省阳江市,一宗数万平方米农用土地在被不法

  记者调查发现,面对行政处罚,当事人一边认罚一边继续违法,当地国土部门却一向按每平方米1元钱予以罚款。云云荒唐的执法囧事为何会产生?

  (原标题:广东违法占地8年4罚:每平米罚1元,当事人边认罚边扩围)

  国土部门4次叫停 一边认罚一边违法

  由于涉事土地为农用地,依据我国《土地管理法》等相闭划定,征用土地必须经相闭政府部门批准,与得农用地转为修设用地批准文号后才能对土地实施征用。土地的征用必须由市、县百姓政府组织实施。这意味着洪万来取东乡房地产公司的代征地协议一开始便是不法的。

  就在洪万来开始推土时,广东省国土厅通过卫片执法发现了这一问题,并要求阳东县国土局跟入处理。2008年10月25日,东阳县国土局同一天出具了二份土地行政处罚决意书。

  面对处罚,洪万来按要求交了罚款,也复耕复绿,但他并未间断不法征地办法。数据显示,洪万来在被处罚往后依旧将征地赔偿款支出给东乡房地产公司。如2009年2月20日支出了135万元、2009年4月28日支出了144094元。

  2010年3月21日,阳东县国土局做出第三张土地行政处罚决意书。取从前一模一样,洪万来认罚,但过后依旧“独断专行”,入而在涉事土地上修设起多栋修建物。

  由于阳东县在2015年改制为阳东区,同年5月21日,阳江市国土局做出第四张土地行政处罚决意书。记者调查发现,8年来,当地国土部门连下4道“处罚令”,没有仅未能从一开始就阻止洪万来违法征地,反而在一边处罚一边违法的拉锯过程中,7万多平方米土地被冠冕堂皇征出来。如古涉事土地被洪万来用高大的铁皮围墙团团围住,外人无法入进。从一路之隔的民房顶楼望去,可见多栋修建物以及水泥桩,一条用水泥铺就的大马路横穿整片土地。

  占地有恃无恐 处罚每平方米1元钱

  记者调查懂得到,涉案土地在2012年才经广东省政府批准由农用地转为修设用地。在未与得土地使用权的情况下,洪万来竟然荒唐操纵不法占有的上万平方米土地成立了“万来园林绿化工程公司”,经营范围包括园林绿化、花圃种植、销售园林花草树木。洪万来为何有恃无恐?

  处罚隔靴搔痒是首要原因。记者在前三份决意书上看到,洪万来从2008年至2010年不法占有土地面积为26357.8平方米,而罚款也为26357.8元,罚款标准仅为1元/平方米。对此,阳江市阳东区国土局相闭负责人云云解释,依据国家相闭划定,对未经批准不法占用土地,处不法占用土地每平方米30元下列罚款,“1元钱切合国家处罚标准”。

  更难以置疑的是,当地国土部门竟然对这样的违法占地办法无计可施。当地国土部门称,从2008年开始,阳东区政府也多次组织乡管、修设、国土等综合执法力量前往现场强拆,但最后都没有了了之。

  依据中华百姓共以及国《土地管理法》相闭划定,对不法占用土地办法的处罚方式,除了罚款、恢复土地原状外,还需责令退还不法占用的土地,但前三份处罚决意书却未提及。对此,阳东区国土局执法职员却回应称:“围墙是后来才修的,其时洪万来既不围关土地,也不在土地上修房子,我们很难界定其是否占有土地。”

  有律师以为,所谓占有便是享有对土地的收益权。修围墙只是占有土地的一种体现形式。洪万来操纵涉事土地搞园林绿化经营,其本质便是对土地的占有。正是因为不责令让其退出不法占有的土地,留下隐患。

  “文书式”执法只作样子 防违法须减大问责

  今朝,《代征土地协议书》已被当地法院讯断为无效协议。面对这起一开始就违法的征地办法,表面看来,当地国土部门按相闭法律程序下发了土地行政处罚决意书,没有可谓没有“尽职尽责”。

  然而,究竟果伪云云吗?在阳江市国土局做出第四份处罚决意书往后,洪万来没有服向广东省国土厅申请复议。2015年9月23日,广东省国土资源厅听证后以为,虽然阳江市国土局对洪万来不法占用土地办法的认定,定性正确,但未能举证证亮洪万来的不法占地修房办法是在2010年第三次行政处罚后新产生的违法办法,因担心同一违法办法重复处罚撤销了第四份处罚决意书。

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